国家市场监管总局、国家发展改革委、商务部、公安部、国家邮政局五部门联合印发关于优化消费环境三年行动计划（2024-2026年），这一重磅政策将深刻影响未来三年的消费市场格局。这是一个值得关注的现象。

山东省优化营商环境条例

作为经济大省，山东省在优化营商环境方面一直走在全国前列。2022年12月1日，山东省优化营商环境条例正式施行，为全国省级层面优化营商环境立法提供了"山东样板"。条例共7章72条，从市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面作出规定。

条例特别强调保护消费者权益，要求建立健全消费维权机制，畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷多元化解机制。这与五部门最新启动的优化消费环境三年行动高度契合。山东省市场监管局相关负责人表示，将把落实国家三年行动计划与执行省条例紧密结合，打造"好客山东·放心消费"品牌。

数据显示，2023年山东全省受理消费投诉举报85.6万件，为消费者挽回经济损失2.3亿元。条例实施后，消费投诉处理效率提升30%以上，消费者满意度达到92.5%。这是一个显著的进步。

管理提升措施

此次五部门联合行动提出了多项创新性管理提升措施。在商品质量监管方面，将建立重点消费品质量安全追溯体系，实现从生产到销售的全链条监管。对电商平台、直播带货等新业态，将实施"线上线下一体化"监管，要求平台落实主体责任。

在服务领域，将推行"不满意就退"制度试点，在餐饮、住宿、旅游等行业先行先试。市场监管总局相关负责人表示："我们要让消费者敢消费、愿消费、放心消费，这是扩大内需的关键。"

值得注意的是，行动计划特别强调信用监管。将建立消费领域"黑名单"制度，对严重侵害消费者权益的企业和个人实施联合惩戒。同时完善"红名单"激励机制，对诚信经营主体给予政策支持。这种差异化监管措施将有效引导市场良性发展。

3.15国际消费者权益日的活动方案

在即将到来的3.15国际消费者权益日，各地将围绕"激发消费活力"主题开展系列活动。据了解，今年3.15活动将呈现三大亮点：

一是线上线下融合。除传统的现场咨询活动外，将开通"云上3.15"平台，消费者可通过手机一键投诉、在线咨询。二是重点领域专项整治。针对预付卡消费、老年消费、网络消费等热点问题开展专项执法。三是消费教育创新。推出"消费教育进校园"项目，从小培养理性消费观念。

中国消费者协会秘书长表示："今年的3.15不仅是维权日，更要成为促进消费的节日。我们将发布年度消费维权报告，公布十大典型案例，同时推介一批诚信企业。"这种既打假又扬善的做法，体现了新时期消费维权工作的新思路。

营商环境归哪个部门管

很多消费者和经营者常常困惑：营商环境到底归哪个部门管？优化营商环境是一项系统工程，涉及多个政府部门。从职能划分看：

市场监管部门主要负责市场准入、公平竞争、消费者权益保护等；发展改革部门负责营商环境顶层设计和统筹协调；商务部门侧重贸易投资便利化；公安部门打击经济犯罪；司法部门提供法治保障。

此次五部门联合行动正是这种协同治理的体现。专家指出，优化消费环境不能"九龙治水"，必须建立跨部门协调机制。行动计划明确要求建立部际联席会议制度，定期会商解决重大问题。这种"大监管"模式将有效避免监管空白和重复执法。

三年行动计划实施后，消费者将感受到实实在在的变化：投诉处理更快了，商品质量更可靠了，消费选择更多样了。而对企业来说，规范经营的成本降低了，创新发展的空间更大了。这是一个双赢的局面。

随着各项措施落地见效，我国消费环境将迎来质的提升，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。消费者权益保护没有完成时，只有进行时。这次三年行动只是一个新的起点，优化消费环境永远在路上。